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关于申报2019年出国(境)培训项目计划的通知

2019/01/11

关于申报2019年出国(境)培训项目计划的通知

大外专发[2019]1号

市直各有关单位组织(人事)部门,各有关单位:

根据科技部办公厅《关于申报2019年出国(境)培训项目计划的通知》(国科办智〔201886号),现将我市2019年因公出国(境)培训计划工作有关事项通知如下:

一、申报要求

(一)加强统筹规划。全面贯彻党的十九大和十九届二、三中全会精神,坚决贯彻落实党和国家机构改革决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧密围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧密围绕党的十九大确立的“七大战略”和“三大攻坚战”对人才培养的需求,紧密围绕《大连市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》确定的各项目标任务,结合我市经济社会发展和科技创新的战略需求,加大对科技领军人才和关键核心领域各类急需紧缺人才培训支持力度。

(二)强化计划管理。所有出国(境)培训项目均应列入全市因公出国(境)培训项目计划,并报国家外专局审批或审核后方可派出。

(三)严格控制派出规模。各部门应贯彻落实中央关于因公出国(境)培训工作的新要求,坚持“从严控制、为我所用、突出重点、少而精”的原则,严格控制培训派出规模,从严制定2019年出国(境)培训项目计划,坚决防止一般性项目规模反弹,进一步优化培训项目结构。

(四)科学编制培训项目计划。认真做好培训需求调研和立项必要性分析,根据我市经济社会发展重点行业、关键领域的“瓶颈”问题确定项目主题,明确培训内容,精选参训人员,优选承担培训任务的境外机构,精心设计培训课程。培训主题和内容必须与组团单位主要业务和职能相符、与拟前往国家(地区)优势领域相符、与境外培训接待机构培训特长相符。参训人员须具有较高的政治觉悟和综合素质,是本行业或专业领域年富力强的业务骨干,岗位职责和工作性质必须与培训内容直接相关。继续加大对赴专业领域优势明显、发展经验丰富的非热点国家(地区)培训的支持力度,严格控制赴热点国家(地区)的培训规模。

二、立项原则

(一)优先支持:优秀专业骨干人才中长期培训项目(90天以上,培训人员应参加相应语种的BFT高级水平考试);有针对性解决国家和省重点建设工程、科研开发、生产试制以及基础研究等领域实际问题的专业技术人员培训项目。

(二)重点支持:重大发展战略研究、新兴产业培育、新型城镇化建设、民生保障、法制建设等方面涉及宏观管理和改革创新的培训项目;以发展现代农业、增强创新驱动和提升产业技术水平为目标,学习关键技术和提高核心竞争力的培训项目;资源节约型、环境友好型社会建设领域的培训项目。

(三)鼓励申报:围绕装备制造业、农业产业化、自贸区建设和城市经济转型赴东北亚等周边国家培训项目及政府间合作项目;派往东欧独联体国家的专业性培训项目;推动软件和集成电路产业及其它相关高新技术产业发展的出国(境)培训项目。

(四)严格控制:

1.党政干部出国(境)培训规模。市委组织部负责调训市委管理干部及其后备干部,市直各部门负责调训本部门、本系统干部。严格控制赴热点国家的党政类培训项目。

2.特殊领域项目。立法、司法、公安、民族、宗教等领域以及国务院有关部门垂直管理的地方相关单位培训,不纳入本次申报范围。

(五)禁止组织:国内能够解决问题、没有派出必要的项目;因人找事、安排照顾、无实质内容、无实际需要及参观考察性质等一般性培训项目;培训主题不明确、针对性不强、与组团单位主要业务无关的项目;以营利为目的,高收费乱收费组织培训项目,坚决制止假借培训名义变相公款出国(境)旅游的行为。

三、计划申报

(一)申报要求

1.做好计划申报准备工作。各培训项目申报单位应加强对培训项目需求的调研,对其必要性、针对性、可行性进行充分论证,完成经费筹措、与境外培训机构沟通等工作,并确保项目能够当年执行。

2.严格控制团组人数。一般不得超过25人,参团人员年龄距退休不少于5年,原则上不超过55周岁。

3. 根据实际需要严格控制境外培训时间,亚洲及周边国家和地区可压缩至不少于10天,欧美等其他国家可压缩至不少于14天,为保障培训实际需要和培训质量,境外培训时间可在此最短时限上相应延长,同时鼓励3个月以上的中长期专业技术培训。综合管理类和一般性专业培训项目在境外培训地点原则上不得超过两个城市。

4.培训项目申报单位须通过“出国(境)培训项目洽谈对接系统”,认真选择专业对口的境外培训机构,事先就培训课程、费用安排等事宜充分沟通协商,达成合作意向,并由系统生成“合作意向书”。

5.严格遵守《因公短期出国培训费用管理办法》和出国(境)培训经费管理相关规定,因公出国(境)培训费用要纳入预算管理。

(二)申报方式和程序

1.申报方式:网上申报。

2.申报程序:

请各单位通过国家外国专家局“因公出国(境)培训项目管理系统”(http://otm.safea.gov.cn)进行申报。

3.补充说明:

1)各单位应确定1名项目经办人员并填写《因公出国(境)培训项目管理系统使用申请表》,由市外专局国际交流处备案后分发用户名和初始密码。

2)政府间协议以及境外资助的培训项目应在申报时予以说明。凡有境外资助的项目,须提供合作协议及境外资助方、培训机构及培训内容等相关背景说明。

3)《出国(境)培训项目申请表》中专家评审栏应由相关领域科研机构、高等院校或行业主管部门等单位专家填写评审意见,并注明专家的身份信息。

4)对拟选派的人员组成须在项目申请表中加以说明。

请各单位将本部门2019年出国(境)培训计划,于2019117日前报至市外专局国际交流处。

本通知及相关附件可从大连市外国专家局网站(http://dalian.caiep.net)引智动态中的公告通告中下载。

市外专局国际交流处联系人:李?

联系电话:0411-88139060 传真:0411-88139000

电子信箱:wgzjgzc@163.com

附件:因公出国(境)培训项目管理系统使用申请表(电子版在网站首页右侧“文档下载”栏目中)

大连市外国专家局

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